以下文章來源于經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)，作者李強
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種子是農(nóng)業(yè)的芯片，滿足“中國胃”，必須守好農(nóng)業(yè)“中國芯”。
11月3日，國家安全部發(fā)布消息，境外間諜情報機關(guān)持續(xù)滲透我國糧食領(lǐng)域，竊取水稻、大豆、玉米等農(nóng)作物基因數(shù)據(jù)和親本種子，威脅我國種業(yè)核心競爭力與糧食安全。
專家指出，種子作為農(nóng)業(yè)的“芯片”，其安全關(guān)乎糧食自給、鄉(xiāng)村振興及國家穩(wěn)定，竊取行為導(dǎo)致技術(shù)外泄、生物安全風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)損失，甚至可能引發(fā)“種子戰(zhàn)”。
面對嚴(yán)峻的形勢，我國需加強法律法規(guī)、技術(shù)防護(hù)和自主創(chuàng)新，政府、企業(yè)、科研機構(gòu)及公眾應(yīng)協(xié)同努力，提升種業(yè)競爭力，保障國家糧食安全。
親本種子，一般是第一代用于雜交實驗的種子，是我國嚴(yán)禁向外出售的農(nóng)業(yè)資源。國家安全機關(guān)工作發(fā)現(xiàn)，某國間諜情報機關(guān)始終對我國糧食數(shù)據(jù)和種質(zhì)資源虎視眈眈，在我國內(nèi)非法搜集親本種子。
國家安全機關(guān)11月3日披露的朱某某案中，某農(nóng)業(yè)科技公司原總經(jīng)理朱某某利用職務(wù)便利，將5種親本稻種包裝成普通種子，通過“合作制種”名義向境外間諜機構(gòu)違規(guī)出售。
作為我國糧食安全領(lǐng)域重要的種質(zhì)資源，合適的親本種子對于維持遺傳穩(wěn)定性、提高作物產(chǎn)量和改善作物質(zhì)量有著不可小覷的作用，朱某某通過非法途徑將這些種子走私出境，可能使得外國勢力掌握我國雜交水稻的核心技術(shù)，對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展構(gòu)成潛在威脅，更嚴(yán)重的是，外部勢力可能會利用盜取的親本種子發(fā)起“種子戰(zhàn)”。
此類親本種子攜帶原始基因信息，境外勢力可通過基因測序解析我國雜交水稻的遺傳密碼，進(jìn)而培育出針對性競爭品種，然后在國際市場上以更低的價格銷售，沖擊我國種子市場，削弱我國種業(yè)企業(yè)的競爭力。
例如，若通過基因編輯技術(shù)破壞雜交水稻的雄性不育特性，可能導(dǎo)致我國核心育種技術(shù)失效。在更極端情況下，可能研發(fā)出專一性病蟲害，直接摧毀我國大面積農(nóng)田，導(dǎo)致農(nóng)作物絕產(chǎn)絕收。
此外，國家安全機關(guān)還披露了另一起典型案例，某國領(lǐng)館人員帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)專家團(tuán)隊以“走訪調(diào)查”為名，在我國糧食主產(chǎn)區(qū)秘密搜集作物產(chǎn)量與儲備數(shù)據(jù)。此類行為不僅竊取經(jīng)濟(jì)情報，更可能通過大數(shù)據(jù)建模預(yù)測我國糧食供需缺口，為國際糧商操縱市場提供依據(jù)。
據(jù)央視新聞報道，在俄烏沖突期間，西方國家曾對俄羅斯發(fā)動“種子戰(zhàn)爭”，通過限制種源供應(yīng)打擊其農(nóng)業(yè)出口。據(jù)上觀新聞報道，拜耳集團(tuán)2023年3月14日宣布停止在俄羅斯和白俄羅斯的“所有非必要業(yè)務(wù)”。該集團(tuán)解釋道，將依據(jù)烏克蘭局勢的進(jìn)展來決定是否繼續(xù)向俄羅斯供應(yīng)2023年及以后的農(nóng)業(yè)物資。俄羅斯可能會陷入“種子荒”的困境，全球供應(yīng)鏈也可能因此面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，種業(yè)安全關(guān)乎糧食安全與鄉(xiāng)村振興大局。中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長萬建民在接受采訪時表示：“種子安全是國家安全的重要組成部分，必須引起高度重視?！?/span>
然而近年來，境外間諜情報機關(guān)對我國糧食領(lǐng)域的滲透力度不斷加大，違法獲取我國大豆、玉米、水稻種子等農(nóng)作物基因數(shù)據(jù)，給我國糧食安全帶來嚴(yán)重危害。
在上述朱某某案中，據(jù)央視新聞報道，境外間諜情報機關(guān)主要以高價購買種子為誘惑，朱某某及其公司為了拉攏客戶，為了開拓市場，私下將我國禁止出口的雜交水稻親本種子提供給對方進(jìn)行試種。經(jīng)過試種以后，對方進(jìn)行選擇，再大量出口親本種子，主要就是為了謀取私利。
在利益的驅(qū)使下，朱某某明知故犯，選擇鋌而走險。朱某某對自身行為性質(zhì)有著清醒的認(rèn)知，多次對關(guān)系人提及“向境外出售種子是違法行為，可能會被判刑，此事要保密”。為了逃避監(jiān)管，朱某某還對稻種進(jìn)行了精心的偽裝。
綜合國家安全部有關(guān)信息發(fā)現(xiàn)，近年來，國家安全機關(guān)已連續(xù)破獲多起種業(yè)間諜案：張某偷運玉米種子在機場被截獲，某生物公司高管向境外販賣大豆基因數(shù)據(jù)……這些案件揭示了糧食領(lǐng)域已成滲透重災(zāi)區(qū)。
新修訂的《種子法》將種質(zhì)資源保護(hù)提升至國家安全高度，12339舉報熱線已收到多條關(guān)于可疑“種子收購商”的線索。在山東某地，農(nóng)民老李發(fā)現(xiàn)有人高價求購小麥穗頭后立即報警，最終協(xié)助摧毀一個跨境走私種子的犯罪網(wǎng)絡(luò)。
這些案件背后，反映了國際競爭日益激烈背景下各國對于農(nóng)業(yè)核心技術(shù)掌控權(quán)爭奪加劇的趨勢，這不僅僅是關(guān)于經(jīng)濟(jì)利益的較量，更是關(guān)乎國家安全和社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略博弈。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授韓一軍接受光明網(wǎng)采訪時表示：“種子安全不僅關(guān)系到國家糧食安全，還關(guān)系到農(nóng)民的生計和社會穩(wěn)定。我國應(yīng)加強種子資源保護(hù)，提高種子安全意識，確保種子安全。”
面對威脅，中國正構(gòu)筑起一道立體化的種質(zhì)資源防護(hù)網(wǎng)。位于北京的中國國家作物種質(zhì)庫，被譽為“種子諾亞方舟”，是全球最大的國家級種質(zhì)資源庫，其保存容量達(dá)150萬份，所有種子在零下18攝氏度、低濕環(huán)境中長期休眠，部分無性繁殖作物則通過液氮超低溫或試管苗方式保存。
每份資源都有唯一二維碼，實現(xiàn)從入庫到分發(fā)的全流程數(shù)字化管理，自2021年起，全國開展最大規(guī)模農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查，新收集大量珍稀地方品種，如山西“珍珠玉米”、西藏耐寒青稞，不斷充實“基因?qū)殠臁薄?/span>
從頂層設(shè)計來看，我國正加快深入實施種業(yè)振興行動。2025年4月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃（2024—2035年）》指出：“推動種業(yè)自主創(chuàng)新全面突破，深入實施種業(yè)振興行動，加快實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控?！?/span>
當(dāng)前，我國種業(yè)正處于快速發(fā)展階段。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年全國種業(yè)總產(chǎn)值已突破1500億元人民幣大關(guān)，同比增長超過10%。其中，隆平高科、北大荒集團(tuán)、先正達(dá)中國等龍頭企業(yè)表現(xiàn)尤為突出，在水稻、小麥、玉米等多個領(lǐng)域占據(jù)了較大市場份額。
面對嚴(yán)峻的安全形勢，專家建議我國從多個方面進(jìn)行防范和反擊：需要加強法律法規(guī)建設(shè)，完善《種子法》和《反間諜法》，加大對竊取種質(zhì)資源行為的懲處力度，應(yīng)盡快建立種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，強化執(zhí)法協(xié)作，防止數(shù)據(jù)泄露；產(chǎn)業(yè)各方應(yīng)加強合作，共同維護(hù)國家種業(yè)安全，包括政府加強監(jiān)管、安全教育、企業(yè)加大研發(fā)投入、農(nóng)民提高種植技術(shù)等。
